“约”定“俗”成 提升乡风文明理县二古溪村打通基层治理最后一公里
   理县夹壁乡二古溪村紧扣“四好村”创建目标,把完善村规民约作为突破口,探索以法治、德治、自治“三治”融合的基层社会治理新模式,“破成规、除陋习、扬新风、匡正气”,着力提升自我管理,自我服务、自我监督的能力,全村群众共建共享业兴、家富、村美、人和的幸福生活。村内近10年无一起刑事治安案件、无一次缠访闹访行为、无一名涉“黄、赌、毒”人员,先后获得州级“民主法治示范村”、州级“四好村”等荣誉称号。 

  突出一个“准”字合民意。把实用管用、群众认可作为制定村约的首要前提,按照民政司法部门指导、乡镇党委政府引导、全村群众主导原则,脱贫攻坚、邻里关系、婚丧嫁娶、环境整治等十个群众重点关心关注的问题为核心,由村两委和驻村工作组拟出草案,报请民政、司法等职能部门指导完善,再提交村民代表大会讨论表决,最终形成了通俗易懂、简明扼要的“十要十不要”村约。全覆盖的调查研究和多层次的意见征求,保证了村规民约内容合法、程序合规、措施可操作,村务管理由“为民做主”转向“由民做主”。尤其是针对婚丧嫁娶攀比浪费之风抬头、群众人情往来负担较重的实际,提出了新增礼信不超过200,宴席每桌餐标不超过400元,烟不超过50元,酒不超过100元等具体标准,形成了以俭为美的良好风气。 

  抓住一个“实”字正民风。围绕村规民约的逗硬执行,一方面依托农民夜校等平台,广泛开展村官讲村规、村规送村民等活动,多渠道进行释疑解惑和宣传解读,村约在群众中入脑入心;另一方面完善配套细则,将遵守执行情况与惠民政策享受、集体经济分红等挂钩,对拒不参与投工投劳、恶意损坏公共设施等不文明行为,明确了80元—200元不等的惩处标准,在年底集体经济收入分红中予以扣除,以硬碰硬、实打实的利益约束机制,提升了村规民约的执行刚性;整合村务监督委员会力量,成立村规民约执行监督组,动态记录督促群众履约情况,周汇总、月公示、年兑现,通过动态记录达到相互督促、以亮促比的目的,村规民约正言行、转风气的外溢效应得到充分发挥。 

  围绕一个“评”字润民心。注重发挥正反两面的教育引导作用,推选德高望重的11名能人乡贤担任评判员,组成道德评判团,围绕村约治理,化解矛盾纠纷、开展道德评议、纠正不良行为,先后评选表彰出“好儿女、好媳妇、好婆婆、好夫妻、好邻里”及“星级文明户” 等先进个人 11名和家庭 6 ,大力弘扬“孝、善、和、俭、勤”的传统美德,推动群众见贤思齐、崇德向善,“大事有人管、好坏有人评”的治理模式成为村民自治的有益补充。组织村内老党员、老干部现身说法,讲政策、讲感情、讲发展、讲变化,增强群众的感恩意识和内生动力,思发展、谋发展、促发展成为全村人的思想自觉和行动自觉。 

  如今的二古溪村,酗酒打麻将的人少了,积极参与乡村文体活动的多了;游手好闲的人少了,主动发展致富产业的多了;婚丧嫁娶攀比的少了,节俭办宴席的人多了。曾经的高半山贫困村不论是村容村貌还是群众的精神面貌都发生了翻天覆地的变化,物质富裕、精神富足正在一步步变为现实。 

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审核: 杨汝渊责编:杨会