丁龙华副县长在十二届县人民政府第五次全体会暨2014年县政府工作会议上的讲话

   一、民政工作 

  坚持“以民为本,为民解困”的宗旨,积极开展救灾救济和城乡医疗救助,妥善安排农村“五保”,切实做好“城乡低保”动态管理,努力实现应保尽保。 

  (一)抓制度促规范,完善城乡社会救助体系。一是加强和改进低保工作。按照“应保尽保、公平公正”的原则,健全完善有进有出、有高有低的动态管理机制,切实规范低保资金申请、审核、审批、公示和发放程序。要建立跨部门的信息共享机制和平台,不断加大低保对象核查、监督力度,保证真正困难、符合条件家庭的基本生活。同时,要加强工作对接,稳步提高低保标准。二是健全完善专项救助制度。切实做好低收入家庭医疗救助、临时生活救助的认定工作,坚持定期定量救助和临时救助相结合,实行分类管理、分类救助。积极开展重特大疾病医疗救助试点,加大对城乡困难家庭尿毒症、肺癌、肝癌等重大疾病患者的专项救助力度。不断提高困难群体、优抚群体和“三孤”等特殊群体的基本生活保障水平,探索制定特困户救助办法。加快完善临时救助制度,在提高标准、完善程序、拓展领域、丰富形式上创新。落实社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众生活不因物价上涨受影响。三是继续加强社会救助规范化建设。要加强资金管理,规范发放程序,实现救助资金拨付直通车,做到资金直接发放到户。落实“三榜一评议”(村、乡、县三级分别张榜公布、民主评议),确保阳光操作,坚决杜绝“人情保”、“关系保”和“骗保”现象,确保每一位保障对象都是应保对象。 

  (二)抓储备强基础,提升救灾应急工作水平。充分发挥应急救灾仓库作用,及时补充应急救灾物资,与就近超市、零售商店、各乡镇粮食储备点等建立定点应急物质调配联动机制,做到灾情发生第一时间调拨应急物资,确保受灾群众在短时间内得到有效救助。 

  (三)抓管理重公开,强化基层民主政治建设。着力巩固村(居)民委员会换届选举成果,加强新一届村干部培训工作,扎实推进基层民主制度建设。加强村民代表会议、村务公开监督小组建设,切实规范村级组织运行机制,完善民主议事、决策和监督、管理的制度体系。扎实开展“村务公开民主管理”示范单位创建活动。 

  (四)抓巩固求深化,推进社会福利体系建设。继续做好孤儿收养登记和流浪乞讨人员救助工作,做到及时发现、及早救助。扎实开展双拥工作,争创省级双拥模范县。加强县城福利中心规范化服务和管理,不断提高“五保”老人入住率,全力保障中心食品安全、消防安全,经常性开展文娱活动,切实丰富老人精神文化生活,真正做到老有所养、老有所乐。同时,进一步落实老年人优待政策,按时发放老人津贴,力争创建全州敬老模范县 

  当前,要重点围绕暖冬行动,抓好安全温暖过冬,强化防寒、防风、防潮、防冻、防火各项措施,切实保障困难群众今冬明春基本生活,确保不让一名群众受冻挨饿,过一个欢乐祥和的新春佳节。 

  二、司法工作 

  (一)着力加强法制宣传教育。要通过送法下乡进村、文艺表演等形式,持续深入开展法律宣传活动,今年,结合汶马高速公路、世界温泉小镇等重点工程建设,针对征地拆迁开展2次普法教育活动,积极引导群众支持工程项目建设。同时,根据建设法制政府的要求,邀请专家对全县干部开展一次法制专题讲座,切实提高全县干部依法行政的能力和水平。 

  (二)着力抓好安置帮教、社区矫正及解教人员救助工作。进一步加强对安置帮教、社区矫正对象的管理、衔接、教育、引导和培训,鼓励和促进回归人员依靠自身努力实现就业。要进一步充实司法所社区矫正工作人员和志愿者队伍。健全县司法行政机关与社区管理部门相互街接的相关制度,切实加强对矫正对象的日常管理工作,建立相关台帐,逐步实现网络化、系统化、信息化、规范化管理。对符合城镇低保和农村救助条件的刑释解教人员,及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围,对从事个体经营的,相关部门要在办证等方面给予帮助和支持。 

  (三)着力做好矛盾纠纷调处。进一步加强对乡镇调解工作的指导和帮助,开展定期集中排查和经常性检查,各乡镇人民调解组织要切实抓好热点难点、复杂疑难和周边地区矛盾纠纷的预防、预测和化解工作,依法及时有效化解各种矛盾纠纷和不稳定因素,进一步提高全县法治化管理水平。 

  (四)着力发挥法律服务沟通和保障作用。加快建立法律服务“绿色通道”,对老弱病残群众提供上门服务。大力实施和开展法律援助民生工程,加强法律援助“一站式”服务,进一步推进乡镇法律援助咨询(站)点规范化建设。做深做细法律顾问工作,深入推进“法律顾问进村入户”活动,以县级法律顾问为主、乡镇司法员配合的办法,法律顾问覆盖率达70%以上,提高法律援助知晓度。积极引导律师参与信访、调解等工作,有效化解社会矛盾积案,切实维护社会稳定。 

  三、食品药品监督管理工作 

  (一)以净化市场为主线,进一步开展食品药品安全整顿活动。一方面,加强食品安全日常监管和专项整治行动。20141月至4月初,开展为期100天的食品安全专项整治。各乡镇、相关部门要采取重点区域重点整治、重点品种逐项整治、重点问题督促整治的方法,认真抓好食品原料、生产加工、流通和消费四个环节的整治。扎实开展乡村旅游接待户餐饮服务食品安全现场指导以及从业人员培训,规范提升乡村酒店(农家乐)的餐饮服务食品安全工作,规范提升率达到80%以上。另一方面,20141月至10月,开展为期10个月的药品(含化妆品、医疗器械)安全专项整治。继续巩固提升药品示范县成果,要及时开展示范创建回头看活动,认真组织抓好整改落实。深入健全药品监管制度,完善药品企业档案和诚信体系建设,做好县内药店电子监管入网、终端设备配发等电子监管跟踪检查工作。加强动态管理,更加注重监管的零距离、零漏洞、零容忍,年监督检查覆盖率达100%着力提高监管水平。 

  (二)以机构改革为契机,进一步落实食品安全工作责任。做好食品药品监管体制改革后的职能、职责变更以及相关工作的交接,确保监管工作的无缝对接。针对承担的新职能,加强食品药品监管人和执法人员培训,提升食品药品监管和执法办案能力。充分发挥食安委办公室职责,完善食安委成员部门联席会议制度和工作协调配合制度,保障全县群众食品药品安全,确保不发生重特大食品药品安全事件。 

  (三)以宣传教育为手段,进一步提高干部群众的食品安全意识。扎实开展食品安全“五进”活动,组织开展“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等多形式、多层次、多载体的宣教活动,提高广大群众对食品药品安全的认知度,提高消费者的防范意识和维权能力。同时,各乡镇、部门要结合食品药品安全整顿工作,组织记者开展新闻采风等活动,着重报道一批重质量、讲信誉的事迹典型,曝光一批违法违规企业和产品,壮大社会监督力量,营造全社会关心、支持食品药品安全工作的良好氛围。 

  四、防震减灾和残联工作 

  (一)防震减灾方面。加强地震“三网一员”建设,严格落实24小时值班制,不定期对各种地震监测设施进行检测,完善地震应急基础数据库,建立健全应急预案体系,增强监测预报能力。深入开展防震减灾科普知识宣传活动,播放防震减灾知识宣传片,扩大宣传教育覆盖面,切实增强群众防震减灾意识。加强对新建、改建和扩建工程的抗震设防要求监管,逐步加大对农村房屋抗震设防的指导,严格落实抗震设防要求。 

  (二)残联工作方面。一是进一步深化残疾人家庭入户调查,县、乡各级残联干部全年深入残疾人家庭分别不少于60户和70户,健全密切联系残疾群众的长效机制,制定针对性强的帮扶方案,大力推进“量体裁衣”式个性化服务工作,确保残疾人普惠政策落到实处。二是充分发掘残疾人特长和潜力,大力发展残疾人体育文化事业,积极选拔优秀残疾人参加四川省第八届残疾人运动会。三是进一步加大残疾人就业保障金征收、管理和使用力度,进一步做好残疾人康复、教育、就业、维权等业务工作,认真开展第二十四次全国助残日系列活动。四是进一步巩固和提升基层残疾人组织规范化建设,依托残疾人康复服务中心,实施好民生项目,惠及更多的残疾人。 

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