牛培勇副县长在十二届县人民政府第五次全体会暨2014年县政府工作会议上的讲话

  一、建设工作 

  (一)强化规划编制。坚持规划引领,完成县城总规及控规修编、《古尔沟温泉小镇总体规划》、《县城住房规划》、《桃坪羌寨传统村落保护规划》、《城市排水(雨水)防涝综合规划》、《大熊猫栖息地理县片区世界自然遗产保护规划》、《四川米亚罗风景区总体规划》等专项编制规划。制定《理县乡镇建房管理办法》,由县建设局负责加强对乡镇建房的业务指导,各乡镇切实履行村镇建设规划的主体责任,扎实做好日常监督管理工作,防范和制止各类新的违法建设行为发生,依法查处各类违规建筑,维护规划的权威性和严肃性。 

  (二)加快城市基础建设。加快县城垃圾填埋场建设,确保20145月底前全面完成,力争6月投入试运行;进一步加快完善《理县县城污水处理设施运行方案》,强化培训,尽快完成污水处理厂组织架构建设,确保20144月底全面投入运行;切实加快工程建设进度,力争20148月底全面完成甘堡大桥建设;在加快桃坪自来水厂、古尔沟镇自来水厂建设的基础上,指导各建制镇组建自来水厂,实现饮用水的有效管理;加快完成县城供水设施净化工程、薛城镇第二水源点建设和古尔沟、木成沟管网建设项目可研编制,并积极争取省项目资金支持,确保年内全面开工建设。 

  (三)全力推进保障住房建设。由县建设局牵头,全力实施好廉租房、公租房、棚户区改造等保障性安居工程,积极做好项目立项、资金筹集及工程招投标等前期准备工作,全力推动县城廉租住房装修、县城公租房、乡镇棚户区改造项目建设,全年争取改造农村CD)级危房250户、棚户区138户,建成公共租赁住房144,确保如期完成省、州下达给我县的各项保障性住房建设任务。同时,完成农村房屋的调查摸底工作,全面开展农村房屋登记发证工作。 

  (四)强化行业监管。进一步规范建筑市场秩序,全面推进我县建设工程质量安全标准化建设,从项目审批到工程竣工,严格执行工程建设各项标准,严把初步设计审查、施工图审查、施工许可、竣工验收备案关。继续开展建筑安全生产专项整治,强化工程质量管理,全面推行责任到人、记录在案、问题追偿的工程质量终身负责制坚决消除质量安全监管盲区。严格执行特殊工种持证上岗制度,切实加强建筑劳保金、工资保证金、安全文明设施费等专项费用的收缴和管理,提高资金使用效率,建立健全以月调度季核查为主要内容的农民工工资清欠长效机制,维护群众合法权益。联合有关职能部门,加大对有计划、有组织的恶意欠薪、非法讨薪行为的打击力度,维护理县劳务市场稳定发展。 

  (五)继续深化城乡环境整治。由整治办牵头,继续实施进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭“七进”活动,督促指导各乡镇开展辖区环境卫生整治,有序推进农村生活垃圾集中处理,将整治工作覆盖到各村。各乡镇作为责任主体,要成立相应的领导小组,做到定专人、定责任、定目标,以治理国道沿线、乡镇驻地和辖区内各村庄环境为重点,扎实做好 “五清”(清理杂草、柴垛、垃圾、砂石料等堆积物;清理有碍观瞻的破旧围墙、简易房等建筑物;清理违章建筑、临时建筑和构筑物;清理不规范的宣传标语、条幅、牌匾和非法小广告)工作,并加强日常监督检查,督促指导辖区各村群众自觉爱护和科学利用公共设施,培养城乡居民良好的生活习惯和文明的行为方式,自觉抵制和纠正不健康、不文明行为。同时,进一步健全环境综合整治监督、奖惩、巡查等工作机制,实行每周一巡查、半月一考评,将考核结果与环境整治经费挂钩,强化督查考核,对工作扎实、成效显著的,予以表彰和奖励;对未按期完成任务的,予以通报批评;对连续两季度考评结果倒数2位的乡镇和部门,在扣发全年环境整治工作经费的基础上,严肃追究相关人员的责任,确保圆满完成城乡环境综合整治工作各项任务。 

  二、环保工作 

  (一)全面完成总量减排目标。进一步细化减排目标,深挖减排潜力,将主要污染物总量减排落实到具体的项目上,力争实现以项目促减排,并切实加强对各减排项目减排执行情况的督查督办力度,实现全县总量减排工作的计划落实、项目落实、管理落实,切实增强辖区环境承载能力,确保全县总量减排目标的全面完成。 

  (二)强化环保服务发展能力。紧紧围绕县委、县人民政府“工业强县”目标,寓保护于发展之中,寓管理于服务之中,完成下孟工业园区规划环评审批,协助协鑫硅业加强与上级环保部门的沟通衔接,力争完成高纯硅项目环评工作。进一步加强饮用水源地保护,强化环境污染监测预警,大力治理农村面源污染,加强沿江沿河化工企业、涉及尾矿库的工矿企业环境安全隐患排查,确保我县所有饮用水源地水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域标准。 

  (三)扎实做好生态县建设工作。严格按照省级生态县创建规划,年内全面完成8个生态乡镇、19个生态村的生态细胞创建工作,并做好生态县创建规划评估工作。 

  (四)加强环境应急能力建设。加大对生产企业的监察力度,对工业园区等重点地区和矿山、盐化工等重点行业开展环保整治专项行动,对环保手续不全、污染防治设施不完善的企业,责令完善手续和限期整改。强化环境应急管理,加强环境应急演练,加大汛期环境安全隐患排查,强化环境监测,加强监测数据的分析与评价,防止因突发事件引发次生环境事件,实现环境事故零发生。 

  三、城市管理工作 

  由城管局牵头,一是强化城区街道卫生清扫保洁。环卫部门要健全环境卫生保洁制度,加大保洁力度,清除路面暴露垃圾和卫生死角,垃圾要日产日清,在重大节假日期间前要调集洒水车进行必要的冲洗,确保县城环境卫生的干净、整洁。二是强化县城绿化整治。城区街路、广场、转盘及景区景点适时补植绿化树,栽植花卉,改造草坪,不断扩大城区绿地管护面积。加强树木、花草管护,定期修剪,定期对县城绿化树进行必要的补充,确保县城绿化树、绿化带无枯树,整齐、美观,绿地做到二清一洁。三是强化县城综合整治。继续推行县城区道路“五定”(即定岗、定人、定时、定责、定绩)管理和门前“五包”管理制,并加大对县城主干道两侧占道摆摊、乱堆乱放等现象专项整治力度,重点整治新(老)市场秩序和县城区域内流动摊点摆放,对未按规定乱设置摊点、死灰复燃的违法摊点,一经发现,采取严管重罚措施给予严厉查处,确保市场秩序整治规范,店容店貌清洁有序。四是抓好垃圾处理费用的收取和环卫、绿化外包服务公司的监管,通过市场化、常态化、规范化等方式,建立长效保洁制度,促进城市品味的进一步提升,建设精品县城五是由建设局负责,进一步完善提升县城光彩工程,强化对县城市政设施维修养护,及时有效地解决城区道路及边石破损、井盖缺失、排水堵塞、道路挖掘等方面存在问题,最大限度地维护市政设施功能完好。 

  四、联系的通讯工作 

  以“智慧城市”建设为引领,由县电信、联通、移动公司负责,按照村村通电话、乡乡能上网的要求,全面升级通信网络,在重点保障城区、景区、重要旅游集镇通信网络深度覆盖的基础上,启动4G网络建设,力争小区光纤全覆盖,高半山农村通信盲点全消除,为群众生活和经济社会发展提供准确、及时的通信保障。 

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