各乡镇人民政府,县级各相关部门:
现将《理县2017年特色农业保险试点工作实施方案》印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
理县人民政府办公室
2017年8月4日
理县2017年特色农业保险试点
工作实施方案
为积极推进特色农业保险试点工作,帮助广大农牧民规避和化解自然灾害风险,增强农业抗风险能力,促进农业生产持续发展和结构调整,保障农民收入可持续稳定增收入,助推打赢脱贫攻坚战,根据《中共阿坝州委办公室、阿坝州人民政府办公室关于印发〈阿坝州金融支持脱贫攻坚十三条措施〉的通知》(阿委办发〔2017〕9号)、《四川省财政厅关于印发〈四川省农业保险保险费补贴管理办法〉的通知》(川财金〔2017〕12号)和《阿坝州2017年特色农业保险试点工作实施方案》(阿府办函〔2017〕37号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻《农业保险条例》及国和省、州发展农业保险精神,以“农业发展、农村和谐、农民富裕”为目标,因地制宜开展地方特色农业保险,充分发挥农业保险的“稳压器”和“助推器”作用,促进我县农业产业结构升级、特色农业做大做强、农民收入持续稳定增长,逐步建立多层次保障、多渠道支持的农业保障机制。
二、基本原则
全县特色农业保险试点遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。
(一)政府引导。运用保费奖补等手段,发挥政府组织推动作用,引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加保险,增强农业抗风险能力。
(二)市场运作。遵循市场经济规律,发挥保险机构风险控制优势,建立风险防范机制,积极运用市场化手段,防范和化解农业生产风险。
(三)自主自愿。农户、种养大户、龙头企业和农村合作经济组织各方自愿参加农业保险。
(四)协同推进。县财政、农牧、环林等部门要与各乡(镇)人民政府协同配合,在各自的职责范围内,主动搞好特色农业保险服务,积极支持保险经办机构开展试点工作,确保工作取得实效。
三、试点内容
(一)试点品种。高山反季蔬菜自然灾害保险、高山反季蔬菜价格指数保险、特色水果自然灾害保险。
(二)保障水平。根据我县实际情况,确定特色农业保险试点品种保险金额和费率。
(三)保费补贴。根据我县自身财力和本地特色农业保险工作实际,财政补贴80%(含省、州分别承担县(市)财政补贴部分的35%、10%,贫困县(市)在上述基础上相应提高10%),农户自缴20%。
(四)参保时间。2017年8月2日—2018年8月2日。
(五)承保机构。按照“适度竞争、平稳有序”的原则,根据州政府与锦泰财险公司签署的《“十三五”农业保险创新暨扶贫攻坚战略合作协议》,按照保险方案择优原则确定锦泰财产保险股份有限公司为露地蔬菜及蔬菜价格指数保险的单一承保体,中国人民财产保险股份有限公司为特色水果自然灾害的单一承保体。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强特色农业保险试点工作,县政府组建成立了特色农业保险试点工作领导小组,由县委常委、常委副县长杨玉峰任组长,县人民政府副县长马逸风、石旦真任副组长,县财政局(县金融办)、县农牧水务局、县环林局、县扶贫移民局、县气象局负责人为领导小组成员,办公室设在县金融办,由雷琪同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。统筹组织协调我县特色农业保险试点工作。县财政、农牧水、环林等相关部门要加强沟通、密切配合,严格按照农业保险的规范开展特色农业保险试点工作。
(二)加强组织宣传。要充分利用电视、会议等形式,深入乡村广泛宣传特色农业保险,增强广大农民群众的风险意识和保险意识,引导农民积极主动参加农业保险。鼓励农业龙头企业、农民合作经济组织、家庭农场等发挥带头作用,组织和带动农民集中投保。农业保险经办机构要充分发挥市场主体作用,加大政策宣传力度,规范农业保险业务操作,不断提高服务质量和水平。
(三)做好承保理赔。农业保险经办机构要切实增强社会责任感,提供特色农业保险业务宣传、承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务,积极稳妥地做好各项工作。要加强农村网点建设,方便农民投保和索赔。围绕承保方式、现场查勘、损失确定、赔付办法、防灾防损等重点环节,研究制定较为完善的特色农业保险工作机制,优化理赔流程,规范理赔行为,及时做好理赔工作。
附件:1.露地及大棚蔬菜保险品种、保额及费率一览表(元/亩/批次)
2.蔬菜价格指数保险品种、保额及费率一览表
3.特色水果自然灾害保险品种、保额及费率一览表
附件1:
露地及大棚蔬菜保险品种、保额及费率
一览表(元/亩/批次)
蔬菜大类 | 品种细分 | 露地种植 | 简易大棚种植 | 钢架大棚种植 | ||||||||||
保额 | 保费 | 农户自缴 | 保额 | 保费 | 农户自缴 | 保额 | 保费 | 农户 自缴 | ||||||
叶菜类 | 白菜、芹菜、卷心菜、莲花白、 | 700 | 42 | 8.4 | 800 | 40 | 8 | 800 | 32 | 6.4 | ||||
莴笋、西兰花、花菜 | 1000 | 60 | 12.0 | 1100 | 55 | 11 | 1100 | 44 | 8.8 | |||||
茄果类 | 西红柿、茄子、辣椒 | 1300 | 78 | 15.6 | 1500 | 75 | 15 | 1500 | 60 | 12 | ||||
瓜类 | 冬瓜、黄瓜、 | 700 | 42 | 8.4 | 800 | 40 | 8 | 800 | 32 | 6.4 | ||||
苦瓜 | 1300 | 78 | 15.6 | 1500 | 75 | 15 | 1500 | 60 | 12 | |||||
豆类 | 豇豆、四季豆、豌豆 | 1000 | 60 | 12.0 | 1100 | 55 | 11 | 1100 | 44 | 8.8 | ||||
扁豆、毛豆 | 700 | 42 | 8.4 | 800 | 40 | 8 | 800 | 32 | 6.4 | |||||
葱蒜类 | 大葱、韭菜、韭黄、蒜苗、蒜薹、 | 1000 | 60 | 12.0 | 1100 | 55 | 11 | 1100 | 44 | 8.8 | ||||
根茎类 | 萝卜、棒菜、 儿菜 | 700 | 42 | 8.4 | 800 | 40 | 8 | 800 | 32 | 6.4 | ||||
生姜 | 1100 | 66 | 13.2 | 1300 | 65 | 13 | 1300 | 52 | 10.4 | |||||
根茎类 | 食用竹、鱼腥草 | 1000 | 60 | 12.0 | 1100 | 55 | 11 | 1100 | 44 | 8.8 | ||||
棚类保额及保费(元/亩/批次) | ||||||||||||||
种类 | 分项 | 保额 | 保费 | 农户自缴 | 每亩合计 | |||||||||
钢架 大棚 | 架材 | 7200 | 72 | 14.4 | 20.8 | |||||||||
薄膜 | 800 | 32 | 6.4 | |||||||||||
简易 大棚 | 架材 | 600 | 30 | 6.0 | 10.0 | |||||||||
薄膜 | 400 | 20 | 4.0 | |||||||||||
附件2:
蔬菜价格指数保险品种、保额及费率一览表
序号 | 蔬菜种类 | 保险金额(元/亩) | 保险费率(%) | 每亩保险费(元) | 保险产量(斤/亩) | ||
保费 | 农户自缴 | ||||||
1 | 莴笋 | 3000 | 6 | 180 | 36 | 5000 | |
2 | 白菜 | 3000 | 180 | 36 | 10000 |
附件3:
特色水果自然灾害保险品种、保额及费率
一览表
序号 | 水果种类 | 保险金额(元/亩) | 保险费率 (%) | 每亩保险费(元) | 保险产量(斤/亩) | ||
保费 | 农户自缴 | ||||||
1 | 红富土苹果 | 1200 | 8.0 | 96 | 19.2 | 15000 | |
2 | 青苹果 | 1000 | 8.0 | 80 | 16.0 | 12500 | |
3 | 甜樱桃 | 1000 | 8.0 | 80 | 16.0 | 12500 | |
4 | 青红脆李 | 2000 | 7.8 | 156 | 31.2 | 25641 | |
5 | 葡萄 | 1200 | 8.0 | 96 | 19.2 | 15000 |
理县人民政府办公室 2017年8月4日印发